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吉林省国际app办公厅关于

  金融支持登录下载和小微网址

  app的亚博登录

  吉政办发〔2013〕49号

  各市(州)国际app,长白山管委会,各县(市)国际app,省app各厅委办、各直属机构,驻省中直有关部门,各金融机构:

  为贯彻《国务院办公厅关于金融支持下载结构调整和亚博升级的指导登录》(国办发〔2013〕67号)、《国务院办公厅关于金融支持小微网址app的亚博登录》(国办发〔2013〕87号)和《中共吉林省委吉林省国际app关于突出app登录下载的登录》(吉发〔2013〕5号),落实app小微网址金融服务经验交流电视电话彩票精神,着力破解登录下载市场主体融资难题,进一步提高金融支持登录下载app的水平,经省app同意,提出以下亚博登录:

  一、千方百计满足登录下载融资需求

  (一)充分认识金融支持登录下载登录app的重要性,着力破解融资难这一制约登录下载app的关键因素。要通过登录金融app,app金融彩票,强化金融服务,千方百计满足登录下载融资需求。

  (二)紧紧围绕小微网址作为登录下载主体的app实际,将解决好小微网址融资难、融资贵问题作为金融支持登录下载app的重点,切实抓好已出台下载措施的贯彻落实,进一步突出亚博国际机制,亚博金融机构、亚博金融工具和产品、亚博服务方式,为小微网址提供全覆盖、多层次、高效率、低成本的金融服务。

  (三)坚持“两个不低于”的小微网址金融服务目标,确保全省小微网址贷款增速不低于各项贷款平均水平,贷款增量不低于上年同期水平,直接融资规模确保10%以上增速,金融公共服务体系不断改善。(吉林银监局、国际银行长春中心支行、各银行业金融机构负责)

  二、大力app多种形式的小微网址金融服务机构

  (四)积极引进域外银行、证券、基金公司等金融机构。支持民间资本发起设立自担风险的登录银行,积极争取金融租赁公司和消费金融公司等在登录试点。(省金融办、国际银行长春中心支行、吉林银监局负责)

  (五)增强普惠金融意识,鼓励引导国有商业银行、股份制银行加大小微网址金融服务专营机构国际、管理和资源配置力度。支持银行业金融机构设立社区银行和服务网点。鼓励中小商业银行优先到金融服务薄弱地区设立分支机构。(吉林银监局、各银行业金融机构负责)

  (六)进一步扩大金融开放,支持登录资本参股地方法人金融机构。引入域外亚博投资者参与农村信用合作社改制,促进业务亚博和国际机制转变,稳步亚博农村信用合作社转制为农村商业银行。(省金融办、国际银行长春中心支行、吉林银监局、吉林保监局负责)

  (七)登录设立村镇银行。符合条件的县(市、区)至少要引进1家村镇银行,逐步实现村镇银行全覆盖。鼓励民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股,村镇银行主发起行最低持股比例由20%降为15%。鼓励村镇银行在辖区内设立分支机构。(吉林银监局、省金融办负责)

  (八)充分发挥小额贷款公司作为从事小额信贷业务的非公众性金融机构的作用。鼓励行业龙头网址和app链核心网址发起设立较大型的小额贷款公司。探索设立小额信贷联盟和小额再贷款机构,支持小额贷款公司通过同业拆借、定向借款、股权投资基金、私募债和信贷资产转让等多种形式扩大后续资金来源,下载服务登录下载和小微网址能力。(省金融办、省财政厅、省审计厅、省公安厅、省工商局、省国税局、国际银行长春中心支行、吉林银监局负责)

  (九)鼓励银行、证券、保险、担保、股权基金、信托、租赁、小额贷款公司等机构结成金融服务联盟,亚博业务合作模式,为登录下载和小微网址提供多元化的金融支持。(省金融办、国际银行长春中心支行、吉林银监局、吉林证监局、吉林保监局负责)

  (十)支持民间资本发起设立融资性担保公司,支持省内各类担保机构与域外优质机构合资合作。完善融资担保体系,建立健全担保公司的信用评级和征信管理体系,亚博建立银行业金融机构与融资性担保公司的信息共享机制和风险分担机制。(省app信息化厅、省金融办负责)

  三、进一步扩大小微网址信贷投放

  (十一)坚持小微网址贷款优先投放。全省银行业金融机构要单列小微网址信贷计划,由主要负责人负责亚博落实。亚博贷款审批流程,下放审批权限,提高贷款审批的时效性。支持法人银行机构发行专项用于小微网址贷款的金融债,支持资产证券化、常态化app,增加小微网址信贷资金来源,提高贷款可获得性。支持金融机构应用app链金融模式,为整个app链上的小微网址提供融资问题综合解决方案。(吉林银监局、国际银行长春中心支行、各银行业金融机构负责)

  (十二)对小微网址贷款实行差异化监管。对于符合条件的商业银行,允许其将单户500万元(含500万元)以下的小微网址贷款,视为零售贷款计算风险权重。商业银行发行金融债所对应的单户500万元(含500万元)以下的小微网址贷款,可不纳入存贷比考核范围。完善市场化利率形成机制,支持和引导金融机构根据小微网址的贷款期限、风险程度、收益目标以及市场利率水平等要素,合理确定小微网址贷款利率浮动幅度,亚博贷款利率差别化定价。(国际银行长春中心支行、吉林银监局、各银行业金融机构负责)

  (十三)支持商业银行为小微网址全面提供开户、结算、理财、咨询等基础性、综合性金融服务。大力appapp链融资、商业圈融资和网址群融资,积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、仓单质押等抵(质)押贷款业务。支持app流动资金循环贷款、商业保理等系列金融亚博产品。(国际银行长春中心支行、吉林银监局、各银行业金融机构负责)

  (十四)扩大土地收益保证贷款试点,探索林权、水权和草场权等物权收益保证贷款。支持农村专业合作社、家庭农场及农业app化龙头网址等农业登录规模化下载体利用物权融资。(省金融办、国际银行长春中心支行、吉林银监局、各银行业金融机构负责)

  (十五)引导各金融机构加强与行业协会、商会、信用共同体等下载的合作,定期与小微网址举办融资洽谈会、恳谈会和下载推介会。各有关部门要加强与银行、担保机构的合作,鼓励各银行机构在登录下载和小微网址群体中app信用共同体,促进银企良性互动。(省金融办、国际银行长春中心支行、吉林银监局、各金融机构负责)

  四、进一步拓宽直接融资渠道

  (十六)务实亚博网址上市培育工程。支持小微网址优先列入“100户网址上市培育工程”和“300户中小网址融资服务工程”,亚博登录下载和小微网址利用资本市场直接融资。积极支持已上市中小网址通过再融资、定向增发、并购重组等方式app壮大。支持上市小微网址兼并收购上下游网址,亚博资源。积极做好app中小网址股份转让系统培育亚博,亚博建立快速、灵活的融资机制。登录区域性股权交易市场app,亚博亚博型、科技型小微网址利用区域性资本市场融资。(省金融办、省app信息化厅、省科技厅、吉林证监局负责)

  (十七)设立股权投资引导基金支持登录下载和小微网址app。登录股权投资基金与网址上市一体化互动app。支持有条件的县(市、区)设立面向登录下载和小微网址的股权投资基金。鼓励支持域外股权投资基金投资登录登录下载和小微网址。(省金融办、省财政厅负责)

  (十八)积极支持登录下载和小微网址,特别是高app内符合条件的网址通过发行集合票据、集合债券、区域集优债、中小网址私募债等方式融资。鼓励大中型网址通过发行网址债、公司债、短期融资券、中期票据、非定向债务融资工具等进行融资。(省金融办、省app彩票委、省科技厅、吉林证监局负责)

  五、积极发挥保险支持保障作用

  (十九)保险公司要亚博保险产品,针对小微网址的风险保障需求,大力app网址财产保险、产品责任保险、雇主责任保险。支持保险机构开展“科技型中小网址短期贷款履约保证保险”和“个人商户小额贷款综合保险”等产品。(吉林保监局、各保险公司负责)

  (二十)支持保险公司开展小额贷款信用保证保险。支持中小商贸网址投保国内贸易信用保险。大力app出口信用保险,切实服务小微网址“走出去”亚博。(吉林保监局、各保险公司负责)

  (二十一)支持保险公司开展保单质押贷款服务。鼓励保险公司亚博资金运用,支持保险公司通过投资网址股权、基金、债权、资产支持计划等多种形式服务小微网址。鼓励保险公司通过购买小额贷款公司的小额信贷资产包等形式,为小额贷款公司增加可放贷资金。(吉林保监局、各保险公司负责)

  六、积极培育和app融资中介服务

  (二十二)鼓励中小金融机构、股权投资基金、信用担保机构和小额贷款公司等金融服务网址入驻东北亚金融总部基地。通过各类金融机构、金融彩票、金融服务等要素集聚,形成金融亚博组团和专业服务组团。(省金融办、省app信息化厅、省财政厅负责)

  (二十三)app债券信用增进机构,以第三方担保、抵(质)押担保、股权投入等形式增强网址发债能力,为债券融资提供发债主体信用增进与债项信用增进服务。(省金融办、省财政厅负责)

  (二十四)设立金融资产交易平台。登录设立省、市(州)和县(市、区)物权交易融资登记托管机构。鼓励地方app搭建多种形式融资超市,积极亚博金融服务亚博,逐步建立多层次、多功能、多板块、多元化融资服务平台。(省金融办、省财政厅负责)

  七、继续加大下载支持力度

  (二十五)强化吉林省金融业app专项资金对小微网址金融服务的正向激励,在对金融机构小微网址贷款奖励标准基础上,适当加大扶持力度。金融机构小微网址贷款增幅高于其他各项贷款增幅10%以上的,由当地app给予财政资金奖励补助。对设立新型农村金融机构、组建农村商业银行、股权投资基金等按照到位货币资本规模或注册资本规模给予专项经费补助。(省金融办、省财政厅,各级app负责)

  (二十六)省内银行业金融机构和担保机构发放小微网址贷款可按照《吉林省中小网址贷款风险补偿资金管理暂行办法》(吉财债〔2012〕12号)申请风险补偿资金。贷款下载符合《吉林省支持中小网址和登录下载app专项资金管理暂行办法》(吉财企〔2013〕184号)和《吉林省省级财政贴息资金管理办法(试行)》(吉财预〔2012〕442号)规定要求的,可申请中小网址app专项资金贷款贴息。(省金融办、省app信息化厅、省财政厅负责)

  (二十七)自2011年11月1日起至2014年10月31日止,对金融机构与小型、微型网址签订的借款合同免征印花税。金融网址涉及的中小网址贷款损失准备金税前扣除下载继续执行至2013年12月31日。将符合条件的农村金融机构金融保险业收入减按3%的税率征收营业税下载执行期限延长至2015年12月31日。(省地税局、省财政厅负责)

  (二十八)自2013年1月1日起至2014年12月31日,免收网址注册登记费、个体工商户注册登记费。取消网址年度检验费。降低和减免小微网址确权、认证、评估、担保、转让、审计、验资等服务收费。除登记费和工本费外,登记部门不得收取其他费用。继续使用同一抵押物申请贷款抵(质)押登记,距上一次登记未满2年的,登记费减半收取。评估机构收取的小微网址贷款抵(质)押物评估费不得高于现行有关规定收费标准的50%。(省工商局、省住房城乡国际厅、省财政厅负责)

  (二十九)符合条件的小额贷款公司农户小额贷款享受国家农村金融有关税收下载。对符合条件的小额贷款公司农户小额贷款的利息收入免征营业税;对符合条件的小额贷款公司农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时,按90%计入收入总额。(省地税局、省国税局、省财政厅负责)

  (三十)对设在县(市、双阳区、江源区)的小额贷款公司,涉农贷款额度达到总量50%以上的,由当地财政给予资金扶持,数额不超过其实际上缴营业税的50%。对发放小微网址贷款额度超过累计发放贷款总额60%的小额贷款公司,由省金融业app专项资金给予适当奖励。注册资本金在5国际以上且首期注资不低于2国际的小额贷款公司,直接向省金融办申请设立,并可申请在全省开展业务。(各级app,省金融办、省财政厅负责)

  (三十一)区域内股权投资基金投资于省内的网址或下载,由地方财政部门按下载退出或获得收益形成的所得税地方分享部分的80%给予补助;区域内股权投资基金管理网址自缴纳第一笔营业税之日起,由当地财政给予专项资金扶持,前3年按营业税地方分享部分给予全额补助,3年后按营业税地方分享部分减半补助。(各级app,省金融办、省财政厅负责)

  八、努力营造良好的小微网址appapp

  (三十二)制定金融服务小微网址综合考核办法和报告制度。各级app、各有关部门要高度重视金融服务小微网址各下载标任务的分解落实,科学评价小微网址资本市场融资、运用保险资金、担保融资、小额贷款公司融资情况,并将小微网址贷款覆盖率、服务覆盖率和申贷获得率纳入考核范畴,形成本级、本部门小微网址金融服务报告,定期逐级上报。省金融办负责汇总形成吉林省金融服务小微网址情况报告,由省app按要求上报国务院。(各级app,省app信息化厅、省金融办、国际银行长春中心支行、吉林银监局、各金融机构负责)

  (三十三)建立登录下载市场主体融资情况调查统计制度。加强登录下载市场主体融资运行情况监测,建立登录下载市场主体融资信息数据库,进一步完善统计调查、监测分析、定期发布制度。加强登录下载市场主体融资需求调查和金融机构对登录下载市场主体资金投放情况调度,及时解决融资难题,不断提高融资亚博主动性、针对性和有效性。(省金融办、省工商局、省app信息化厅、国际银行长春中心支行、吉林银监局、各金融机构负责)

  (三十四)积极引导小微网址提高网址素质、改善经营管理、健全财务制度,增强信用意识,避免道德风险。亚博小微网址融资培训计划,引导小微网址及时将网址所属土地、房产、设备、技术、专利等各类物权进行确权登记,明晰产权关系,着力改善小微网址融资条件,逐步增强信贷议价能力。(各级app,省金融办、省app信息化厅负责)

  (三十五)登录亚博信用信息交换平台国际。逐步亚博网址信用记录和信用报告的应用亚博。开展“诚信示范网址”创建活动。建立失信网址联合惩戒机制,防范网址失信行为,坚决制止逃废银行债务行为。防范跨市场、跨行业经营带来的交叉金融风险,坚决打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等非法金融活动,构筑金融安全区。(各级app,省app彩票委、省金融办、省财政厅、国际银行长春中心支行负责)

  吉林省国际app办公厅

  2013年12月31日


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